12月16日，《海南省人民政府关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》向全社会宣布：自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。
连日来，新华社、人民日报、央视《新闻联播》、人民网、中国新闻网、经济日报等主流媒体，纷纷报道海南自由贸易港全岛封关运作的相关资讯。一时间，自贸港“封关运作”成为全球瞩目的热点新闻话题。
海南省玩海联盟、海南省休闲渔业协会、海南省投资商会秘书处联合组织内部学习讨论会，热议自贸港“封关运作”背景下的热带玩海产业发展走向。
浙江海洋大学客座教授、海南省玩海联盟首席专家、海南省休闲渔业协会首席专家、海南省投资商会战略首席专家、海南省休闲农业协会首席专家陈治宪教授，从投资海南玩海产业就是投资未来、玩海产业将成为自贸港拓展发展空间的关键抓手、玩海产业是打造海洋特色文化和旅游目的地的牵动引擎等三个维度，对自贸港“封关运作”语境下热带玩海产业发展走向，做出前瞻与解读。
一、选择海南玩海产业就是选择机遇。
封关运作是海南自贸港建设的标志性工程。其内涵即实现“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”，提升优化以“零关税、低税率、简税制”“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的政策制度体系。
封关运作后，高标准建设自由贸易港将进一步取得新进展。与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系更加完备，贸易投资自由化便利化水平进一步提高，具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域加快建立，对接国际高标准经贸规则迈出实质性步伐，营商环境跻身全球前列取得实质性进展。
封关运作后，“零关税、低税率、简税制”会逐步创造条件全面实施。海南自由贸易港封关运作、简并税制后，“零关税”、“双15%”等税收优惠政策力度会更大，将成为海南自由贸易港政策的核心吸引力之一。对企业而言，意味着其享惠范围更广、门槛更低。
截至2025年10月底，海南实有民营经营主体占全省经营主体的97.44%，全省民营经济组织贡献了近60%的GDP，超90%的就业岗位，超90%的高新技术企业。民营企业成为海南自贸港建设的生力军。封关运作后的海南自贸港，对民营企业的吸引力将会越来越大。民营企业必将成为海南热带玩海产业的建设主体。
8月29日，一场“支持民营企业参与海南自由贸易港建设政策项目推介会”在海口举行，吸引全国100余家民营企业组团赴琼。省委书记冯飞在大会致辞中表示，处于改革开放前沿的海南，有着高度开放的政策制度体系、融通中外的合作网络、产业升级的广阔赛道和公平竞争的营商环境，选择海南就是选择机遇，投资海南就是投资未来。
新希望控股集团有限公司董事长刘永好在会上宣称：未来，会有“十万企业下海南”， “毕竟，这里有太多发展优势了。
浙江吉利控股集团董事长李书福在推介会上说，全岛封关运作是海南自由贸易港建设的标志性工程，为民营经济发展提供千载难逢的机遇。
11月28日，由全国工商联、海南省政府共同主办的“知名民营企业助力海南自贸港高质量发展大会”在海口开幕。来自国内20余个省区市和境外企业的逾700位企业家参加会议。
冯飞书记致辞称，海南锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标不动摇，高标准建设海南自由贸易港。海南自由贸易港定于今年12月18日正式启动全岛封关运作，选择海南就是选择机遇，投资海南就是投资未来。热切期盼广大民营企业家积极投身自贸港建设，共同谱写合作共赢的崭新篇章。
封关运作将会使海南的热带玩海产业迎来前所未有的发展机遇。选择海南玩海产业就是选择机遇，投资海南玩海产业就是投资未来。
二、玩海产业将成为自贸港拓展发展空间的关键抓手
《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《“十五五”规划建议》提出了一个崭新的论断：“向海洋进军是自由贸易港拓展发展空间的关键抓手”。并部署“向海图强”，加快发展海洋经济，建设海洋强省。发挥“因海而生”优势，锚定再造一个“海上海南”发展目标，坚持陆海统筹、资源融通，打造现代海洋产业集聚地，做优现代海洋服务业，创新性打造海洋文化名片，走出一条具有海南特色和优势的海洋经济高质量发展之路。
“向海洋进军是自由贸易港拓展发展空间的关键抓手”论断的背景在于：
纵观人类历史，凡大力发展海洋经济的国家，皆可国势走强，反之则国势衰微。
早在2001年5月，联合国正式文件中就首次提出了“21世纪是海洋世纪”。21世纪海洋世纪的人类，已进入大规模开发利用海洋的时期。世界经济布局正日益向沿海地区聚集，海洋产业已经成为世界经济发展新的增长点。
中央财经委员会第六次会议强调，推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。推动海洋经济高质量发展，要更加注重产业更新。
党中央“4.13”重要指示，明确要求：我国是海洋大国，党中央作出了建设海洋强国的重大部署。海南是海洋大省，要提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，支持海南建设现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变。把海南打造成海洋强省。
对海洋大省海南来说，走出一条具有海南特色的向海图强之路，自然是当务之急。所以党中央“12·17”指示特别要求海南“抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省”。
今年3月7日，在十四届全国人大三次会议海南代表团举行开放团组活动时，省委书记冯飞在答记者问中谈到，要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系；并强调体现本地区的特色和优势，要从四个维度来考虑。冯飞书记明确指出第一个维度是资源禀赋。冯飞书记先发问：“海南最大的资源禀赋是什么？”然后给出明确答案：“是海洋”。
为落实党中央“把海南打造成海洋强省”的殷殷嘱托，海南省委省政府做出再造一个“海上海南”重大战略部署，并以省委办公厅、省人民政府办公厅的名义发布了指导性文件《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》，吹响了再造“海上海南”的进军号。
冯飞书记强调，再造一个“海上海南”，这是体现了海南加快由海洋大省向海洋强省转变的决心。海南海洋经济必须做大做强，在全国占有重要一席之地，发挥表率和示范作用。
刘小明省长主持召开的海南省建设国际旅游消费中心领导小组会议要求，顺应海洋旅游转型升级新趋势，发挥海的优势，做足海的文章，从“看海”向“玩海”转变，让游客看到奇观、玩出惊喜，赢得游客口碑，擦亮特色品牌，打造海南独有、有世界影响力的海上娱乐旅游项目，促进国际旅游消费中心建设。
省委省政府做出的从“看海”向“玩海”转变的部署，旨在落实党中央“12·17”“向海洋要生产力、求新增长点”重要指示，顺应了现代海洋产业的发展大势，吻合海南热带优质海洋资源的比较优势。
因此，海南玩海联盟整合涉海的各方力量，在全国率先大力度整合玩海的各种业态，将玩海作为一个独特的专项大产业来做，致力打造千亿级热带玩海产业体系，使之成为“自由贸易港拓展发展空间的关键抓手”，成为“具有海南特色和优势的现代化产业体系”最具比较优势的重要组成部分，成为“向海洋求新增长点”，再造“海上海南”“把海南打造成海洋强省”的重要突破口。
三、玩海产业是打造海洋特色文化和旅游目的地的牵动引擎。
《“十五五”规划建议》部署推动海洋旅游从滨海观光向深度体验业态全面升级，打造海洋特色文化和旅游目的地。
陈治宪教授强调，热带玩海产业就是打造自贸港“封关运作”语境下海洋特色文化和旅游目的地的牵动引擎。
海南旅游资源至今有两大明显优势仍在全国无谁匹敌：一是海洋，一是（健康）气候；而能将二者很好地融为一体的业态即海洋旅游与休闲渔业。海南玩海产业的牵动引擎即“海洋旅游+休闲渔业”。
《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》明确要求做好“海洋旅游+”文章。
《海南省海洋旅游高质量发展三年行动方案（2025-2027 年）》（简称《海洋旅游行动方案》）顶层设计视野的重心，落到了热带海洋旅游产业体系与产业能力的基底上，对大力发展海洋旅游，打造海洋特色文化和旅游目的地，部署了九大行动与25项具体任务。
《海洋旅游行动方案》部署以三亚、海口、琼海、儋州、三沙“五极”为引领，实施滨海旅游产品焕新升级行动、海上旅游产品强基扩容行动、海洋业态融合发展行动、海洋文化保护传承创新行动、科技赋能海洋旅游行动、海洋旅游基础设施提升行动、海洋旅游安全提升行动、海洋旅游品牌塑造行动 、三沙旅游专项提升行动等九大行动与25项具体任务，并制定了四项保障措施，为海南自贸港海洋旅游的高质量发展，提供了极具操作性的行动指南。
《海洋旅游行动方案》注重深入挖掘热带海洋自然和文化景观特色与内涵，不断丰富滨海度假业态和产品体系；探索打造具有海南特色的海洋生活消费场景。开发特色化、差异化、品质化的具有海南地域特色的海洋旅游产品，培育海洋旅游新业态、新模式，满足游客多元化、个性化需求。
步入休闲时代的21世纪，休闲渔业已成了这个时代的必然选择。休闲渔业已成为许多发达国家的重要产业，对国家经济的影响举足轻重。
国家早就正式将休闲渔业列为现代渔业的“五大产业体系”之一。国家农业农村部发布了多个休闲渔业的系列专项政策文件，明确了休闲渔业的定义及业态类型，强调了发展休闲渔业的重要意义，并预测我国休闲渔业发展前景广阔。
《中共海南省委关于贯彻落实〈海南自由贸易港建设总体方案〉的决定》要求，发展休闲渔业。
《“十五五”规划建议》部署深化渔业“三走”转型。此前，海南省委、省政府做出“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”的“三走”战略部署，早已列入海南省的多个重要文件。“往休闲渔业走”，实质上是“三走”战略的牵动引擎。
《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》明确要求“重点培育”渔旅休闲等多元业态。
《海南省休闲渔业管理办法（试行）》结合休闲渔业的发展趋势与海南海洋大省丰富优质的海洋资源优势和海洋强省的建设要求，将海南热带休闲渔业定义为：休闲渔业是指利用各种形式的渔业资源，通过资源优化配置，将渔业与休闲娱乐、观赏旅游、餐饮美食、生态环境、文化传承、科学普及以及周边产品开发有机结合，向社会提供满足人们休闲需求的服务和产品，实现一二三产业融合的一种新型产业形态。并将海南热带休闲渔业的主要业态类型扩展为：休闲垂钓、共享渔庄、增殖放流体验、赶海拾趣、美丽渔村、渔家民宿、赛事节庆、科普教育、水族观赏、水产购物、鱼鲜美食等多种类型。
《海南省休闲渔业管理办法（试行）》、《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》，在打造精品休闲渔业示范基地、创建海钓赛事基地、培育渔业小镇和美丽渔村、创建休闲渔业精品赛事和节庆活动、休闲渔业品牌建设行动、创建精品休闲渔业旅游线路、宣传推广休闲渔业旅游业态等方面，对“休闲渔业+海洋旅游”产业融合发展模式做出肯定与具体部署，并确定省农业农村厅和省旅游和文化广电体育厅都为主要责任单位之一。
时至今日，我国休闲渔业已由传统的垂钓、观光等范畴发展为融合“渔业＋旅游＋文化＋研学＋康养”的复合型产业，产业边界日益模糊，跨界融合成为核心驱动力。海南休闲渔业已进入玩海产业新阶段。
陈治宪教授最后强调，在《“十五五”规划建议》的指引下，以“海洋旅游+休闲渔业”为牵动引擎的玩海产业强劲融合动能，跨越式带动海洋旅游、休闲渔业、海钓产业、深海养殖业、海洋牧场、游艇产业、渔家民宿、海鲜美食产业、海产品加工业、美丽渔村建设等相关海洋产业联动，促进“海洋特色文化和旅游目的地”打造，将优质热带海洋生态要素转化为千亿级玩海产业的金山银山，服务国际旅游消费中心建设，这应当是封关运作后的海南自贸港拓展发展空间，向海图强，提升海洋传统优势产业，培育壮大海洋新兴产业，服务再造“海上海南”的目标追求与鲜明的比较优势。
-
1159 -
1 -
0
写评论...
