9月12日晚上，由海南省委宣传部和海南省营商环境建设厅悉心指导与大力支持的海南卫视《步步为营》节目《糟粕醋升级记（中）》，
面向全国播出，引发广泛关注。
《步步为营》是一档政企民对话沟通的节目，以推动海南自贸港营商环境治理高质量发展为目标，立足企业、群众遇到的重点、难点、焦点问题，搭设百姓、企业与政府面对面解决问题的交流平台，推动共治、共建、共享的营商环境治理节目。
在《糟粕醋升级记（上）》节目中，铺前三婆品牌已迈出坚实步伐，从铺前镇走向全岛，
如今正蓬勃发展，但仍面临诸多挑战。
《步步为营·糟粕醋升级记》节目组来到节目组走进糟粕醋的起源地——文昌铺前镇，
召集铺前镇镇府、文昌市卫健委、文昌市市场监督管理局、文昌市农业农村局、文昌市科工信局、文昌市营商环境建设局、文昌市旅文局等相关职能部门代表，
铺前三婆、铺前永芳糟粕醋、铺前陈妈糟粕醋、铺前陈符林糟粕醋等企业代表，以及海南省品牌建设促进会会长叶茂、海南大学谭晓东教授、海南省作协主席梅国云等专家代表，
就糟粕醋产业的高质量发展诸问题，展开协商沟通与互动对话，为糟粕醋产业谋划更远的征程。
一、糟粕醋产业化进程中的尴尬。
铺前三婆糟粕醋非遗传承人李肖云称，海南糟粕醋企业，每家都有自己的生产标准和流程，而整个糟粕醋行业没有标准，如同缺少一张‘身份证’，无法走向全国。
据媒体报道，嗅到商机的国内头部互联网零售企业相中了糟粕醋美食这匹“黑马”。2022年底，盒马试水推出糟粕醋火锅，上线仅两周，它便跃居火锅锅底排行榜TOP2。
但好景不长，最终，盒马研发团队不得不放弃海南糟粕醋企业而选择湖南相关企业代工。
据了解，盒马研发团队这一选择背后的考量主要在于：
其一，产能与稳定性不足。
海南本地糟粕醋产业当时仍以小作坊生产为主，无法满足全国市场的规模化需求。盒马需稳定供应糟粕醋火锅产品，而海南企业的产能和品控难以匹配其销售计划。
其二、保鲜技术限制。
传统工艺生产的糟粕醋未灭菌处理，常温下仅能保存7天左右，运输至省外市场时保鲜问题突出。湖南企业的生产工艺可能更适配长距离冷链运输需求。
其三，风味适配与研发投入。
盒马研发团队最终选用湖南特产“长乐甜酒”酿造用米作为糟粕基底，通过反复调试工艺优化口感。这一选择可能基于原料特性与市场接受度的综合考量。
这一案例反映了海南糟粕醋产业在工业化、标准化方面的早期短板，同时也凸显了品牌方在供应链选择中对品质稳定性与市场适配性的优先考量。
准化体系的缺失是海南糟粕醋行业共同面临的核心挑战，这会导致生产工艺难以统一、产品品质稳定性不足。这些问题严重制约了糟粕醋行业规模化生产和市场信心的建立，成为产业升级的关键瓶颈。
海南省内配套产业链与供应链的缺失，成为“糟粕醋+”产业发展的又一掣肘。
铺前三婆的林冠称，自己企业糟粕醋产品配料中的干米粉来自湖南怀化，香菜包与响铃卷来自广西柳州，蛤蜊来自辽宁丹东，花甲肉来自辽宁大连，海带丝来自河南登封……，除了糟粕醋浓缩包、蒜头油包、调味粉、辣椒油包、野山椒酱等调味料包产自海南本地，其余食材都来自五湖四海。
海岛永芳的糟粕醋预包装速食产品亦是如此。
林冠称，海南虽四面环海，蛤蜊、花甲、海带等海产丰富，米粉、香菜等也是本地常见的食材，但糟粕醋企业需要的不是初级农产品，而是处理干净、包装好的加工品。由于海南本地上下游相关产业链不全，没有企业能够达到他们对配菜产品的标准与要求，公司不得不到省外进行采购。
配料“舍近求远”，意味着物流时间和运费成本上升，而在这种成本，最终都会叠加到产品价格上，从而削弱海南糟粕醋产品的市场竞争力。
诸多家庭式、作坊式“粗放”生产，令部分糟粕醋产品品质难以得到保证，也给食品安全带来隐忧。
在市场监管部门公开的相关案件中，也可见到对于类似不规范行为的处罚，例如2024年6月，文昌铺前林某糟粕醋加工厂就因涉嫌标签不符合食品安全法规定，被文昌市综合行政执法局立案调查后处以罚款。
随着糟粕醋“走红”，目前部分省外企业已开始“跟风”做糟粕醋产品，但是无论是原料选取、生产工艺都相对“粗制滥造”，也容易使省外消费者对海南糟粕醋的认知产生错误的偏差。
二、省政府部署推动糟粕醋产业高质量发展。
7月10日，省长刘小明主持省政府专题会议，研究推动糟粕醋产业高质量发展相关事宜。
会议指出，要深刻认识推动糟粕醋产业高质量发展的特殊重要意义，以糟粕醋产业为切入口，坚持工业化思维、全产业链思路，按照“特色化建基地、产业化扩规模、科技化筑基础、标准化提质量、品牌化增效益、体系化促融合”的发展路径，打造海南传统产业高质量发展典型范例。
会议提出七个一：
1、要编制一个顶层设计，形成系列配套政策文件，推动产业提档升级。
2、要制定一套标准体系，建立“从田头到餐桌，从工厂到用户”的全方位、全流程、全社会质量管控体系，根据市场需求开发新产品，发展完善冷链物流网络，推动糟粕醋产业化、品牌化、规模化。
3、要建设一批产业集聚区，打造智能工厂、数字化车间以及人工智能应用场景，建设一批糟粕醋配菜标准化生产基地，探索试点“产业小镇”发展模式，不断拓展产业功能区域。
4、要打造一个知名品牌体系，打好“区域公共品牌+地理标志商标+企业品牌”组合拳，构建“原产地地理标志+企业商标”品牌矩阵，加强知识产权和品牌保护，培育一批叫得响、有特色的海南糟粕醋品牌。
5、要讲好一个故事，加强糟粕醋制作技艺非遗项目的保护与传承，讲好“踏浪南洋”“渔家酿造”“百年酸汤”故事，打造海南糟粕醋文化IP，运用“故事化叙事+场景化营销”策略，做好宣传推广，提升品牌影响力。
6、要培育一批龙头企业，既打好“扶、引、育”组合拳，形成“研发—生产—销售”一体化示范模式；也加强招商引资，形成“龙头引领、中小跟随”的规模化发展格局。
7、要出台实施一部规章法规，加强品牌管理、质量监督、知识产权保护，为产业高质量发展提供法治保障。要久久为功、协同配合，成立行业协会、专家团队，联合院校、科研机构等推进科技创新，多措并举、系统推进糟粕醋产业高质量发展。
省政府办公厅还出台了《海南省推进糟粕醋产业高质量发展实施方案（2025-2030年）》（简称《方案》）。
《方案》的出台，标志着海南省政府将糟粕醋产业提升到了战略高度，是海南“糟粕醋”产业高质量发展的系统性、纲领性文件。《方案》核心目标是通过一套“组合拳”，推动糟粕醋产业从传统、分散的形态向标准化、规模化、品牌化、高端化的现代产业体系转型升级；通过全产业链提升，将其培育成海南食品工业的新增长极和靓丽的文化名片。
《方案》具体部署了强化质量安全与标准化建设、推动科技创新与工艺升级、培育壮大市场主体与品牌建设、拓展市场营销与渠道建设、保障原材料供应与产业链协同等重点任务。
为确保任务落实，《方案》还提出了加强组织领导、加大政策支持、保障措施、强化人才支撑、优化发展环境等四项措施。
省政府的战略部署，促使文昌市出台了《文昌市关于加快推进糟粕醋产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，定安编制了《定安县糟粕醋产业发展规划（2025-2030）》，在高质量发展道路上，海南糟粕醋产业正焕发出勃勃生机与活力。
三、文昌市出台加快推进糟粕醋产业高质量发展规划。
思深方益远，谋定而后动。发展糟粕醋产业，是一项复杂的系统工程，规划则是实施这项系统工程的“第一道工序”。
糟粕醋产业高质量发展，必须坚持规划先行。而坚持规划先行，规划意识是前提，科学制规是关键；重在因地制宜、精准规划。规划是糟粕醋产业高质量发展的“路线图”，也是行动的“时间表”；坚持规划先行，关键在行动，要求确保糟粕醋产业高质量发展“一张蓝图绘到底”。
文昌的做法则体现在出台《文昌市关于加快推进糟粕醋产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》（简称《行动方案》）。
《行动方案》的编制目的：为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加快发展糟粕醋产业的决策部署，全力推动我市糟粕醋产业壮大规模、提升质量，打造具有海南特色和优势的现代化糟粕醋产业体系。
《行动方案》分总体要求、重点任务、保障措施三大部分和一个附件。
（一）总体要求部分提出了指导思想和总体目标：
1、指导思想。
依托文昌市作为糟粕醋文化发源地的历史底蕴和本地独特的资源禀赋优势，以推动产业转型升级、延链补链强链为主线、科技创新为动力、企业为主体、消费场景为牵引，系统推进糟粕醋产业高质量发展，将我市打造成全省糟粕醋产业集聚区、糟粕醋文化展示中心、糟粕醋消费体验中心。
2、总体目标
到2027年，全市糟粕醋产业发展水平明显提升，产业规模大幅跃升，年均复合增长率超20%，建设一批标准化的糟粕醋原辅料生产基地，引育一批具有影响力的糟粕醋企业，打造一个糟粕醋产业小镇，构建相对完善的糟粕醋产业生态体系，打造全产业链发展、功能多样、品牌响亮、业态丰富、一镇一园协同发展的新格局。
（二）重点任务部分提出了六大任务。
1、建设原辅料标准化生产基地，优化供应链。
2、培育壮大产业主体，打造全产业链。
3、强化科技支撑赋能，构筑创新链。
4、实施品牌发展战略，提升国内国际影响力。
5、开发文化旅游内涵，打造全省消费体验中心。
6、聚焦一镇一园，提升产业聚集度。
（三）保障措施部分提出了三大措施。
1、加强组织领导。
2、加强要素保障。
3、加强督促考核。
（四）附件部分提出了《文昌市推进铺前糟粕醋全产业链发展协调机制》。
这种推进糟粕醋全产业链发展协调机制最亮眼之处就在于设立“链长制”。
总链长由市委副书记担任，副链长由两位副市长担任。
成员几乎关涉到所有的职能部门负责人，
例如：市委宣传部常务副部长、市发展改革委主任、市营商环境建设局常务副局长、市自然资源和规划局局长、市旅游和文化广电体育局局长、市农业农村局局长、 市科学技术和工业信息化局局长、市财政局局长、市人力资源和社会保障局局长、市教育局局长、市卫生健康委主任、市民政局局长、市市场监督管理局局长、市科学技术协会主席、人才发展局局长、市就业服务中心主任、 市现代农业发展服务中心主任、市现代产业园管委会常务副主任、市招商与投资促进服务中心副主任、海南紫贝发展控股集团有限公司总经理、铺前镇党委书记、锦山镇党委书记、东路镇党委书记。
“链长制”涵盖了对铺前糟粕醋全产业链发展的统筹管理职责。“链”指的是从原辅料种植养殖源头、到加工制造、到批发零售、再到餐饮服务等铺前糟粕醋产业的全链条、多环节。设立链长是为了明确专人负责统筹协调铺前糟粕醋全产业链的发展，就像链条的关键连接点，确保各个环节紧密相连、协同发展，避免出现产业链断裂或各环节发展不均衡的情况，从而实现铺前糟粕醋产业的整体提升和高质量发展。
文昌市农业农村局副局长王龙华称，链长机制主要聚焦四大关键：一是统筹规划，避免各自为政，推动产业集聚和品牌化发展；二是强化协作，明确部门职责，形成合力；三是保障土地、资金、人才等要素资源，助力产业转型升级；四是监督落实，以项目化、节点化方式推进工作，确保政策见效。
如此的工作力度，对文昌来说，应该是空前的。
四、糟粕醋现代产业化的行业作为。
据海南省政协农业和农村委员会联合文昌市政协、定安县政协收集的调研数据，截至2025年上半年，海南全省共有糟粕醋生产、餐饮主体270余家，其中51.9%在近5年内成立，且企业规模相对较小，注册资本100万元（含）以下的经营主体有256家，占比达94.8%。2024年全年，海南糟粕醋行业产值为1亿元左右。
如果工业化进程不提级，海南糟粕醋所能辐射的市场半径就大受局限。工业化显然是海南糟粕醋品从“小、散、弱”走向规模化、产业化发展的必由之路。于是，海南的糟粕醋企业开始了糟粕醋产业的工艺探索创新。
铺前三婆的林冠称，我们通过多菌种协同发酵与精密温湿度控制技术，结合德国进口高精度分析设备，对每批成品的酸度、浓度、甜度、酒精度及风味组织实施全过程检测，以保障产品风味经典如一、品质稳定可靠。
公司新建的工厂内，设置有10吨级的生产罐，药曲（菌种）房、扩大培养间、蒸饭间、灌装间等，预计日产量能达到50吨左右。2020年前后，铺前三婆糟粕醋开始研制预包装糟粕醋产品，探索将糟粕醋拆分为米汤、辣椒油、调味料等部分，分别进行预包装，使其保质期得以从7天延长至6个月。
铺前永芳糟粕醋通过摸索和研发，已经制定了三个企业标准，还通过了两个国际性的食品安全管理体系认证，ISO22000和HACCP。企业以现代工艺配方实现了铺前糟粕醋的传统风味，
铺前陈妈糟粕醋也探索出自己的一套生产模式，主要是以传统工艺制作，现代化生产理念，制定了相应的生产流程。
铺前陈符林糟粕醋引进了生产设备和生产线，目前年产能可以达到1000吨左右。
除了预包装外，海南的糟粕醋企业近年来还积极投入糟粕醋快消品的研发，为糟粕醋“拓赛道”，将更多“宝藏”吃法带给消费者。
如铺前三婆比照方便面的形式，研制了糟粕醋海鲜米粉等30余种不同口味的糟粕醋产品，将糟粕醋带入快消品赛道。
铺前永芳糟粕醋推出糟粕醋果冻、糟粕醋饺子等衍生品。2024年12月，海岛永芳将预包装浓缩型糟粕醋带上冬交会的平台，获得国内外客商的广泛关注。
为推动糟粕醋产业发展，建立统一标准至关重要。文昌市卫生健康委员会林朋表示，制定流程是由省级标准化行政主管部门的标准处和食品处，组织相关机构先制定企业标准，再制定地方标准。当产业形成一定规模后，向食品安全国家标准管理委员会申请制定食品安全标准。目前企业标准已经制定，地方标准今年年底可以制定出台。
文昌市营商环境建设局副局长蒙飞宇称，文昌市推动成立市级糟粕醋行业协会，凝聚企业家力量，打造龙头企业，制定行业标准，掌握市场话语权。
由海南年百顺国际贸易有限公司、大连工业大学、深圳大学、海南热带海洋学院四方共同创建了海南特色热带食品研究院，该研究院汇聚了中国工程院院士朱蓓薇等顶尖专家团队，致力于以科技创新推动海南传统食品产业升级，以“基础研究—技术突破—产业转化”为链条，致力于糟粕醋发酵机制研究、营养价值优化和食品安全标准制定，“科研+标准”双轮驱动，助力糟粕醋等特色美食从“地方小吃”迈向“国民级IP”。
朱蓓薇院士称，糟粕醋想要“出圈”，可以结合大数据和智能算法，依托智能化模式对用户数据进行分析，实现对消费者口味偏好和营养需求的个性化定制，提升消费者的体验度。
文昌市农业农村局计划推动建立原辅料种植基地，依托公司（合作社）+基地+农户的模式，实行统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获的 “五统一” 模式。这样可以保证原料的质量和供应稳定性，同时也能提高农户的收入。目前，已经在和一些企业洽谈合作，准备在铺前和锦山地区建设大米、黄灯笼辣椒和小米椒等原辅料种植基地。
形势的倒逼，也必然促使海南糟粕醋行业标准的制定提上日程。
《行动方案》部署推动产业规模化、标准化、品牌化发展，提出制定地方性标准，明确生产工艺、原料配比和质量要求，推动从传统作坊向工业化、自动化转型，保障食品安全与文化传承，逐步将打造海南特色糟粕醋产业体系。
海南省卫健委相关部门也启动糟粕醋行业标准相关制定工作。
文昌市正加紧编制糟粕醋食品安全地方标准，拟建立涵盖原料种植、发酵工艺、感官评价、包装冷链等全链条标准体系，为产业规模化提供制度保障。
中国电子商会专精特新中心顾问、《步步为营》节目观察员陈治宪教授指出，省政府促进海南糟粕醋产业高质量发展的“七个一”要求中，明确要求培育一批龙头企业，形成“龙头引领、中小跟随”的规模化发展格局。由于糟粕醋产业基本上都是中小企业，所以糟粕醋产业的龙头企业培育，一定要瞄准国家标准，而“专精特新”企业就是典型代表。
习近平总书记要求“激发涌现更多专精特新中小企业”，党的二十届三中全会提出构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。“专精特新”，是指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。通过引导中小企业专精特新发展，进一步激发中小企业活力和发展动力，推动中小企业转型升级。这是发展新质生产力、构建新发展格局的有力支撑。专精特新企业分为省级专精特新企业和国家专精特新小巨人企业。按这样的标准去衡量，目前海南的糟粕醋企业没有一个能达标，所以应大气力加快培育海南糟粕醋产业省级专精特新企业和国家专精特新小巨人企业。
五、柳州螺蛳粉的成功经验
它山之石可以攻玉。在地方小吃工业化、规模化、标准化方面，柳州螺蛳粉的成功经验值得海南学习借鉴。
柳州人“嗦粉”的生活习惯由来已久。直到2014年，柳州第一家袋装螺蛳粉企业诞生，以标准化生产和产业链思维改造传统小吃，让这碗粉突破了地域限制，成为“可以邮寄的乡愁”。
2024年，广西柳州制定发布团体标准《预包装柳州螺蛳粉配料包通用规范》，对预包装螺蛳粉产品的配料、配比等相关要求作出明确、细致的规定。同时，柳州还大力推动螺蛳粉原材料《干米粉条（线）》等相关标准上升为行业标准，在全国范围内统一规范柳州螺蛳粉原材料的技术要求。
截至2024年底，柳州螺蛳粉全产业链标准体系共延伸出6个子体系，总计570项标准。
柳州螺蛳粉打响了“农业+工业+文旅”的立体战。2024年，中国螺蛳粉行业市场规模达850.8亿元。上游，65万亩竹笋、豆角种植基地遍布柳州周边县乡，带动30多万人就业，户均年增收超3万元；中游，163家配套企业专攻酸笋发酵、腐竹炸制；下游，螺蛳粉主题乐园、文化展览馆将工厂变景区，游客既能参观自动化生产线，也能亲手煮一碗粉。一条深度融合的产业链，支撑螺蛳粉产业一路“狂飙”。
柳州螺蛳粉能做到的事，海南糟粕醋应当能也必须要做到。
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好啊，推广起来哦。
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加油啊赞
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@大到暴宇 太棒了糟粕醋产业确实棒。
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@今生有緣 祝福大家，希望早日发展起来。希望糟粕醋产业做大做强。赞
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@馬如新 祝福海南，希望各产业都发展起来美好的祝愿。赞
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@约拿瓦伦达 不错不错，关注糟粕醋产业值得关注。赞
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@陌小兮 加油啊一起加油！赞
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@十月天 好啊，推广起来哦。大家合力推广糟粕醋产业。赞
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@风中芦苇 可以的，不要多心，好好扎实做起来。扎扎实实往前推进。赞
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@子书 很好，期待成功期待糟粕醋变身现代大产业。赞
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